近年來(lái)，江蘇省沭陽(yáng)縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殯葬管理、耕地林地保護(hù)等重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于殯葬管理工作的相關(guān)要求，深入開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)，加大違建墓地等問(wèn)題排查整治力度，切實(shí)做好新時(shí)期殯葬改革和管理工作，全力推動(dòng)殯葬行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持高位推進(jìn)，壓實(shí)工作責(zé)任。沭縣委、縣政府始終高度重視殯葬改革和管理工作，成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的全縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣深化殯葬改革促進(jìn)殯葬服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行研究部署，提出明確要求，落實(shí)具體措施，確保全縣殯葬改革和管理各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。自2018年7月以來(lái)，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署安排，先后組織開(kāi)展了殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、違法違規(guī)私建“住宅式”墓地專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)等行動(dòng)，印發(fā)了《沭陽(yáng)縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《沭陽(yáng)縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件，細(xì)化工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，壓緊壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地責(zé)任、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、公墓等單位的主體責(zé)任，形成“黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管”的工作格局，共同推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓問(wèn)題整改。按照全面拉網(wǎng)排查、整治突出重點(diǎn)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)督查的工作思路，突出違規(guī)私建“住宅式”墓地等公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展排查整治和“回頭看”行動(dòng)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一制定問(wèn)題清單和整改措施，并加大推進(jìn)力度，確保各類(lèi)問(wèn)題依法整治到位。經(jīng)排查，全縣無(wú)“住宅式”墓地。針對(duì)公墓中占地面積超過(guò)“單穴0.7平方米、雙穴1平方米”規(guī)定的墓位，及時(shí)下達(dá)拆除通知書(shū)，累計(jì)拆除各類(lèi)超大墓、豪華墓1072個(gè)。另外，該縣于2019年6月啟動(dòng)民營(yíng)公墓收回工作，至2019年8月已收回了29個(gè)民營(yíng)公墓，實(shí)現(xiàn)全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公益性公墓全部公辦公營(yíng)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立公墓管理服務(wù)中心，進(jìn)行事業(yè)法人登記，并明確公益性公墓一律建設(shè)臥式墓，單穴不超過(guò)0.5平方米，雙穴不超過(guò)0.8平方米。公墓銷(xiāo)售價(jià)格按照單穴每墓不超過(guò)2000元、雙穴每墓不超過(guò)3000元執(zhí)行，并實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線，公墓所收款項(xiàng)全部繳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政賬戶(hù)，有效規(guī)范了公墓的財(cái)務(wù)管理制度。

三、堅(jiān)持利民惠民，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)，為更好地實(shí)現(xiàn)“逝有所安”目標(biāo)，該縣按照“政府主導(dǎo)、國(guó)企運(yùn)作、公益屬性”的思路，深化殯葬改革，穩(wěn)妥有序化解各類(lèi)遺留問(wèn)題，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓國(guó)有化運(yùn)營(yíng)，做到國(guó)有主導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。由市產(chǎn)發(fā)集團(tuán)成立的宿遷追思園控股有限公司出資51%，該縣金源公司出資49%，共同成立由宿遷追思園控股有限公司控股的子公司沭陽(yáng)縣追思園殯葬服務(wù)有限公司，負(fù)責(zé)縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓運(yùn)營(yíng)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)和專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)管理，不斷提高全縣殯葬公共服務(wù)能力和水平。目前，縣追思園公司擬收購(gòu)的36個(gè)公墓地塊中，已有14個(gè)公墓地塊用地手續(xù)解決到位，并辦理了土地證，其他地塊用地手續(xù)也正在協(xié)調(diào)辦理?？h追思園公司已完成29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓資產(chǎn)評(píng)估工作，與26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓簽訂了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，其中25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓已簽訂資產(chǎn)移交清單。胡集鎮(zhèn)、悅來(lái)鎮(zhèn)、原官墩鄉(xiāng)、章集街道、原東小店鄉(xiāng)、錢(qián)集鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓已由縣追思園公司正式接管運(yùn)營(yíng)。

下一步，該縣將以本次省殯葬改革聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合督導(dǎo)為新的契機(jī)，按照各位領(lǐng)導(dǎo)指出的問(wèn)題、提出的要求，進(jìn)一步深化殯葬改革，扎實(shí)推進(jìn)違建墓地專(zhuān)項(xiàng)整治成果鞏固提升行動(dòng)，持續(xù)規(guī)范公墓建設(shè)管理，堅(jiān)決杜絕新增超大墓、豪華墓、活人墓，切實(shí)鞏固和提升前期專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果。同時(shí)，督促指導(dǎo)縣追思園公司加快對(duì)已接管公墓的改造提升，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升服務(wù)水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓“一降三提升”，即：嚴(yán)格執(zhí)行新建墓穴均執(zhí)行雙穴3000元/個(gè)、單穴2000元/個(gè)的政府定價(jià)，讓公墓價(jià)格真正降下來(lái)；實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升、設(shè)施配套提升、管理運(yùn)營(yíng)水平提升，更好地滿足群眾多樣化的殯葬服務(wù)需求。