第一條  為深化殯葬改革，保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源，推行入室安葬，有效規(guī)范和加強各街鎮(zhèn)公益性骨灰堂的使用管理，依據(jù)《國務院殯葬管理條》《江蘇省殯葬管理辦法》《南京市殯葬管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條  公益性骨灰堂是指不以營利為目的，集中安放本轄區(qū)村（居）民骨灰的公共殯葬設施。

第三條  市民政部門全面負責本市公益性骨灰堂統(tǒng)籌管理工作。各區(qū)政府負責公益性骨灰堂的監(jiān)督管理，各街鎮(zhèn)負責公益性骨灰堂的日常管理。

第四條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公益性骨灰堂的使用、監(jiān)督、管理。

第五條  各級民政部門負責公益性骨灰堂管理考核工作和從業(yè)人員業(yè)務技能培訓，并建立骨灰堂星級考核制度。

第六條  各街鎮(zhèn)負責落實國家關(guān)于公益性骨灰堂的安放管理服務標準，制定日常管理制度，聘請專人或通過購買服務，加強安全防火防盜管理。

第七條  落實惠民殯葬，實行骨灰免費安放，簡化服務流程、提供便民服務，方便群眾安葬、祭奠。

第八條  公益性骨灰堂所需的管理、運行經(jīng)費由各區(qū)政府負責，各街鎮(zhèn)負責公益性骨灰堂的資金監(jiān)管。

第九條  對考核合格的公益性骨灰堂，市級財政根據(jù)星級標準每年給予每座平均5萬元的管理運行資金補助。

第十條  骨灰安放、遷出實行實名制管理，嚴禁預定骨灰安放格位。辦理骨灰安放、遷出，經(jīng)辦人須攜帶相關(guān)材料到逝者戶籍所在地的公益性骨灰堂辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂安放協(xié)議，領(lǐng)取骨灰安放證。

第十一條  拆遷墳墓及散墳整治中產(chǎn)生的骨灰（遺骨），須至殯儀館辦理焚燒、烘干、裝盒、密封等手續(xù)，再安放至公益性骨灰堂。

第十二條  建立公益性骨灰堂信息管理系統(tǒng)和檔案管理制度，公益性骨灰堂工作人員負責及時將信息錄入系統(tǒng)，并妥善保管紙質(zhì)檔案，做好電子檔案備份。

第十三條  公益性骨灰堂合理設置安放區(qū)、祭悼區(qū)、工作區(qū)等場所，保持肅穆、明亮、整潔的服務環(huán)境。在明顯位置設置告示牌、宣傳牌、道路指示牌、警示牌等標識，方便群眾祭掃。

第十四條  公益性骨灰堂配備消防器材，安裝防盜、通風等設施，在出入口等重點部位安裝視頻監(jiān)控設備。

第十五條  倡導文明、低碳祭掃，提倡以鞠躬、行注目禮、網(wǎng)上祭掃等寄托哀思，禁止室內(nèi)焚燒祭祀物品等。

第十六條  營造文明殯葬良好氛圍，充分發(fā)揮社區(qū)（村）和基層黨組織在鄉(xiāng)風文明的引領(lǐng)作用，積極開展殯葬改革、移風易俗宣傳，倡導綠色殯葬新風尚。

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